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先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托

育机构入 托率仅为6%左右
，托位 供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四
五”期末4.5
个 的目标尚存很大差距。